2024年以来，怒江州聚焦“高效”和“办成”两个关键点，针对“经济条件落后”和“智能化应用水平不高”两个客观事实，巧妙利用“坐标轴-横纵联合”工作法，完善政策措施和服务标准，强化政务服务数字赋能，深化政务服务创新模式，全面推动“高效办成一件事”集成服务改革，努力实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度便企利民，为优化营商环境提供服务支持。

集中骨干力量攻坚，形成“高效办成一件事”工作合力

一是成立骨干专班。怒江州政务服务工作长期受困于“经济条件落后”和“智能化应用水平不高”两个硬指标，按照上下左右一盘棋思想，以怒江州政务服务管理局为中心坐标点，向下联动四县（市）政务服务管理局，形成州局“一把手”总负责、分管领导亲自抓、其他班子成员协同抓，四县（市）“一把手”按要求抓的大工作格局，组建起州局办公室、业务科室人员+县（市）级政务局全体干部职工作为骨干力量的纵向大专班，召开专题研究会议5次，找准症结，按点突破，对全州“高效办成一件事”工作进行专项安排，县（市）政务局参照州级，形成小专班，共计召开专题会议4次，按照工作要求对本级工作进行推进指导。

二是建立会商机制。横向联合本级11个牵头部门针对16个重点事项建立起会商机制，统筹推进工作落实。组织入驻各窗口单位召开推进会暨联席协调会议，提出推进“高效办成一件事”业务流转具体要求，针对存在的困难问题进行深入的研讨交流，根据汇总收集的13条有效建议，明确事项办理时间表、路线图，统筹线上线下政务服务资源。

做优专项服务品牌，打造“高效办成一件事”服务专区

一是打造专区试点。结合州、泸水市中心合署办公实际，在政务服务大厅开辟打造怒江州第一个“高效办成一件事”服务专区试点，州、市两级第一批16项“高效办成一件事”全面进驻，针对办件量大或专业性强的“一件事”设置分领域综窗，对低频事项设置综合服务窗口进行兜底服务，将窗口进行区域集成在中心最明显区域，便于事项办理过程中各部门线下高效面对面联动，通过“一窗受理材料、线上线下流转”，实现“一次办好”，帮助企业“纾困解难”，解决群众“急难愁盼”。在专区设置显著标识牌、办事指南、宣传折页，并将云南省政务服务网上“一件事”事项申请办理页面制作为二维码在专区全天滚动宣传，全州累计进行各类宣传活动45余次。目前，全州四县（市）均建立起服务专区，设置无差别受理综窗11个，部门分领域综窗40个。

二是转换服务角色。聚焦“高效办成一件事”，推动各级部门（单位）主要负责人以办事企业和群众身份“走流程”、以工作人员身份“坐窗口”、以普通人员身份调研暗访，对政务服务事项进行全面体检、全程体验。目前，州县两级共组织52个单位开展了“一把手走流程”政务服务活动，累计接待办事企业群众124人次，解决问题5个。

三是提供代办服务。针对不便于网上办理的服务对象，推行“帮代办”志愿服务+三支“金牌”服务帮办团队（党员先锋岗、少数民族语言服务岗、政务中心值班岗）服务模式，依托12345政务服务便民热线渠道，支付宝预约程序等，在服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理上积极主动，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”，实现政府所做与群众所盼“同频共振”。

四是实行弹性时间。持续深化“温馨365，贴心24”工作机制，弹性修改上下班时间，实行朝九晚五政策，为企业、群众提供“中午不间断”的全时段、全过程的帮代办、延时办、预约办、自助办服务。

五是强化服务队伍。加强培训力度，组织26次业务培训，不断提升“高效办成一件事”工作人员服务意识、业务能力、办事效率，做到关联事项主动询问办理和宣传，变“多地多窗多次”审批为“一地一窗一次”办理。

强化数据赋能，提升“高效办成一件事”智慧水平

一是畅通网上渠道。“一部手机办事通”和云南政务服务网“高效办成一件事”怒江专区全部正常运行，其中企业全生命周期9件和个人全生命周期7件“一件事”事项已经正常上线运行，目前全州共为企业和群众一次性集成办理服务事项254件。

二是优化办理流程。优化再造服务事项流程，依法依规整合环节、精简材料、统一表单、压减时限，实现“一表申请、一次提交”，强化信息共享。落实“高效办成一件事”审批流程，有效解决办事群众因部分材料不齐全而“办不了”或“多次跑”难题。截至目前，全州共撤销分中心9个，进驻政务中心部门165个，公布实施清单6554项，负面清单348项，州本级三批次公布容缺事项55项，做到“清单内容全覆盖，清单之外无许可”。

三是拓展热线服务。持续推动“接诉即办”改革工作，对全州12345知识库信息开展常态化整理和更新，将全州已上线的16项“一件事”事项的办事指南、办理流程、政策信息等知识共330条录入12345热线知识库。